Nachbarschaft unter Strom: Die urbane Energiewende

Für das Interview treffen wir uns auf dem Dach eines Wohnhauses in Berlin-Neukölln. Neben uns steht eine neu installierte Photovoltaikanlage, deren Strom bald von mehreren Mietparteien gemeinschaftlich genutzt werden wird. «Anlagen wie diese gibt es noch viel zu wenige», meint Malte Zieher, «dabei könnten sie auch enorme soziale Effekte mit sich bringen.»

Der Energiewirtschaftler kämpft seit zehn Jahren für eine dezentrale Energiewende. Seit 2017 ist er Vorstand vom Bündnis Bürgerenergie (BBEn) in Berlin, einem gemeinnützigen Verein zur Förderung von Bürgerenergie. Die Chancen, dass dezentrale Projekte bald einen Aufschwung erleben, stehen dank eines europäischen Gesetzespakets gerade gut. Für den weiteren Ausbau Erneuerbarer Energien, der aktuell mächtig ins Stocken geraten ist, könnte das Paket laut Malte Zieher sogar die Rettung sein.

Ist es nicht in Ordnung, dass die finanzielle Förderung für Erneuerbare Energien sinkt? Zu Beginn der Förderung vor knapp 20 Jahren wurde über 50 Cent für jede eingespeiste Kilowattstunde grünen Stroms gezahlt.

Ja, es ist völlig okay, wenn die finanzielle Förderung bei sinkenden Erzeugungskosten zurückgeht. Wir kritisieren vor allem, dass im EEG, dem Erneuerbare-Energien-Gesetz, das allgemeine Recht, Anlagen jeder Größe bauen zu dürfen, abgeschafft wurde. Für alle Anlagen, die etwas größer sind, gilt nicht mehr das Einspeisevergütungssystem, sondern es werden Mengen ausgeschrieben, auf die sich fertig geplante Projekte bewerben können, wobei das günstigste Angebot gewinnt. Dadurch steigt das Risiko, nicht mehr zum Zuge zu kommen, gleichzeitig entstehen – insbesondere bei der Windenergie – hohe Planungskosten. Kleinere Wettbewerber können sich im Gegensatz zu großen Unternehmen das Risiko, leer auszugehen, schlicht nicht leisten und beteiligen sich daher nicht mehr.

Wie könnte das besser laufen?

Erst einmal bräuchten wir einen unverzerrten Markt, der die wahren Kosten von Atom- und Kohlestrom widerspiegelt. Derzeit zahlt die Gesellschaft die Umwelt- und Gesundheitskosten der Stromherstellung, nicht die Produzenten des dreckigen Stroms. Um dies zu ändern, wäre eine CO₂-Abgabe ein wichtiges Instrument. Wenn der Markt fair wäre, könnten viel mehr dezentrale Projekte privat finanziert werden – es bräuchte vielleicht gar keine staatliche Förderung mehr. Weil das aber leider nicht der Fall ist, benötigt man im jetzigen Ausschreibungssystem zumindest Ausnahmen für Bürgerenergieprojekte. Zudem bietet das neue EU-Recht, das «Clean Energy Package» …

… ein Gesetzespaket zur Förderung sauberer Energie, das im Mai 2019 auf EU-Ebene beschlossen wurde.

Es bietet enorme Chancen für Europa und Deutschland. Zum Beispiel sieht es vor, Ungleichbehandlungen in der Förderung abzuschaffen: Individueller und gemeinschaftlicher Eigenverbrauch von Strom sollen gleichgestellt werden. Dadurch können vollkommen neue Mitmachprojekte entstehen. Der Ausbau der Erneuerbaren war schon immer ein Mitmachprojekt – und muss es auch weiterhin bleiben.

Neue Mitmachprojekte, wie zum Beispiel nachbarschaftliche Projekte, die derzeit im Fördersystem benachteiligt werden?

Genau. Ich wohne zum Beispiel in einer Wohngemeinschaft in einem Haus in Bremen. Wegen den derzeitigen gesetzlichen Regeln haben wir keine Solaranlage auf dem Dach.

Und das, obwohl Sie seit zehn Jahren ehrenamtlich Bürgerenergieprojekte umsetzen und freiberuflich in der energiewirtschaftlichen Beratung arbeiten? Sie sollten ja eigentlich wissen, wie man eine Solaranlage aufs eigene Dach bringt.

Genau, wir könnten zwar gemeinschaftlich eine Anlage betreiben und nutzen, aber egal wie wir es handhaben: Alleine dadurch, dass mehrere Personen den Solarstrom nutzen wollen, müssten wir auf den Strom, den wir selber produzieren und verbrauchen würden, 100 Prozent der EEG-Umlage zahlen. Das sind über sechs Cent pro Kilowattstunde, die das Projekt unwirtschaftlich machen. Wir können also keine Anlage betreiben, die sich für uns finanziell lohnt. Wenn sich mehrere Haushalte – oder eben eine WG – eine PV-Aanlage anschaffen wollen, geht das nicht ohne Abgaben auf Eigenverbrauch – und damit nicht ohne Wettbewerbsnachteil. Zudem unterliegen nachbarschaftliche Stromversorgungsprojekte, wie unsere, bürokratischen Meldepflichten und komplizierten Auflagen, die enorm abschrecken.

Ihre Ansichten bauen alle auf der Idee auf, dass die Energiewende dezentral gestaltet werden muss. In der politischen Debatte kommt seit Jahren immer wieder der Grabenkampf zwischen Verfechtern einer zentralen und einer dezentralen Energiewende auf. Wobei auf der einen Seite vor dem Problem begrenzter dezentraler Speichertechnologien und auf der anderen vor Netzausbau und Riesenstromtrassen gewarnt wird. Braucht es nicht beides?

Wenn wir uns darauf einigen, dass die Menschen der Motor der Energiewende sind, muss die Energie vorrangig dort erzeugt werden, wo sie auch verbraucht wird. Auf neue Netze könnten wir dann teilweise verzichten. Speicher sind zwar eine Herausforderung, aber sicherlich keine unlösbare: Eine Vielzahl etablierter Studien zeigt, dass es genug Speicherpotenziale gibt. Es wird Langzeitspeicher brauchen, zum Beispiel «Power-to-Gas»-Technologien und Sektorkopplung, also die gemeinsame Optimierung der Bereiche Elektrizität, Wärmeversorgung und Verkehr, damit die dezentrale Energiewende umgesetzt werden kann.

Wenn das so klar ist, warum wird da noch politisch gestritten?

Vor allem das Bundeswirtschaftsministerium und die CDU blockieren eine dezentrale Energieversorgung – das ist fatal. Jüngste Gesetze gehen alle in Richtung einer zentralen Ausrichtung des Energiesystems. Dezentrale Elemente werden seit 2012 systematisch verkompliziert und damit verhindert. Dahinter stehen eine starke Lobby – und rein wirtschaftliche Überzeugungen und Interessen. Die Bedeutung eines dezentralen Systems wird nicht geschätzt. Dabei ergeben viele kleine Projekte eine große Summe.

Neben der technischen gibt es auch eine gesellschaftliche Dimension. Bürgerinitiativen und Proteste gibt es auf allen Seiten: sowohl gegen Windräder als auch gegen Riesenstromtrassen. Will die Gesellschaft überhaupt eine dezentrale Energiewende?

Bürgerinitiativen sind oft kritisch, wenn ihnen etwas vorgesetzt wird, in dessen Planung sie nicht einbezogen werden und das sie nicht mitgestalten können. Interessanterweise sind die meisten Bürgerinitiativen, die gegen neue Übertragungsnetze sind, für den dezentralen Ausbau der Erneuerbaren in Bürgerhand. Die Menschen sind sich ihrer gesellschaftlichen Verantwortung bewusst und möchten aktiv zum Klimaschutz beitragen. Dabei wollen sie jedoch ihre Belange selbstbestimmt in die eigenen Hände nehmen und die Energiewende vor Ort eigenständig gestalten. Deshalb steht in unserer Kampagne die Nachbarschaft im Zentrum. Und wenn die Menschen Projekte selbst umsetzen und gestalten können, steigt auch die Identifikation – und damit die gesellschaftliche Akzeptanz für die Energiewende.